DHL, FedEx y UPS han pedido a los ministros de Finanzas de la Unión Europea más tiempo para aplicar parte de las nuevas reglas aduaneras sobre paquetes de bajo valor. La reforma, prevista para entrar en vigor el 1 de julio de 2026, forma parte del endurecimiento regulatorio europeo frente al aumento de importaciones baratas asociadas a plataformas como Shein, Temu, AliExpress o Amazon Haul.
Según Reuters, los tres operadores no rechazan el nuevo derecho aduanero fijo de 3 euros. Pero sí reclaman que los elementos más complejos de la norma se apliquen de forma gradual. Su argumento es que, sin seguridad jurídica y sin sistemas preparados, el cambio puede bloquear envíos en frontera y añadir tensión a cadenas de suministro que ya funcionan con altos volúmenes y plazos muy ajustados.
Una alerta antes de julio
La petición está firmada por Mike Parra, consejero delegado de DHL Express Europe; Wouter Roels, presidente de FedEx Europe, y Daniel Carrera, presidente de UPS EMEA. En ella, los directivos sostienen que los nuevos requisitos de datos y otros cambios asociados a la reforma no pueden implementarse de forma realista antes del plazo previsto.
Las compañías advierten de un riesgo real de que los envíos queden retenidos en las fronteras de la UE si no existe un marco legal estable y aplicable. El aviso va más allá del e-commerce de bajo coste. Los operadores señalan que una disrupción podría afectar a la disponibilidad de suministros médicos, retrasar la producción industrial y crear nuevos cuellos de botella en las cadenas europeas de suministro.
El mensaje llega en un momento sensible para la logística europea. El crecimiento del comercio transfronterizo de bajo valor ha multiplicado el número de envíos pequeños que entran en el mercado comunitario. Esto que obliga a combinar control aduanero, protección del consumidor y capacidad de proceso en aeropuertos, hubs y redes de última milla.
Qué cambia con la reforma
El Consejo de la UE aprobó en febrero las nuevas reglas para los pequeños paquetes que entran en el bloque, en gran medida a través del comercio electrónico. La medida elimina en la práctica el tratamiento ventajoso de los envíos por debajo de 150 euros, que hasta ahora podían entrar libres de derechos aduaneros, aunque sujetos a IVA y declaración aduanera.
Hasta que esté operativo el futuro centro europeo de datos aduaneros, previsto dentro de una reforma más amplia del sistema, la UE aplicará una solución provisional. Desde el 1 de julio de 2026 y hasta el 1 de julio de 2028, se cobrará un derecho fijo de 3 euros por cada categoría distinta de artículo incluida en un paquete de menos de 150 euros. La medida podría prorrogarse si fuera necesario.
El detalle es importante para marketplaces, vendedores internacionales y operadores logísticos. Porque no se trata únicamente de añadir una tasa al paquete, sino de identificar correctamente las categorías de producto contenidas en cada envío. Ese punto explica parte de la preocupación de DHL, FedEx y UPS: la nueva norma exige más datos, más precisión documental y mayor coordinación entre vendedores, plataformas, transportistas y autoridades aduaneras.
La UE busca cerrar una ventaja competitiva
Bruselas justifica la reforma por el aumento de los paquetes de bajo valor y por el impacto que ese modelo tiene sobre la competencia. Según datos citados por el Consejo de la UE, el volumen de pequeños paquetes que llegan al mercado comunitario se ha duplicado cada año desde 2022. En 2024 entraron 4.600 millones de envíos de este tipo y el 91% procedía de China.
Para la Comisión Europea, la exención de 150 euros había dejado de encajar con el nuevo modelo de e-commerce. El envío directo de paquetes individuales desde fuera de la UE permite a algunos operadores competir con una estructura fiscal, aduanera y logística distinta a la de los minoristas que importan mercancía en volumen, almacenan dentro del mercado europeo y asumen controles previos.
La reforma persigue corregir esa diferencia, reducir riesgos de fraude, reforzar la seguridad de los productos y responder a preocupaciones medioambientales ligadas al alto volumen de envíos fragmentados.
En la práctica, el cambio se interpreta como una respuesta al avance de plataformas de bajo precio que han ganado cuota en Europa con surtidos amplios, precios muy agresivos y envíos directos al consumidor.
El riesgo para retail está en la transición
Para el retail europeo, el fondo de la medida puede ser favorable si ayuda a equilibrar las condiciones de competencia frente a importaciones extracomunitarias de bajo valor. Sin embargo, el aviso de los grandes operadores muestra que el calendario también puede generar costes si la transición no está preparada.
Los retailers que venden a través de marketplaces, importan surtido desde fuera de la UE o dependen de operadores internacionales tendrán que revisar datos de producto, clasificación arancelaria, integración tecnológica y promesa de entrega.
Y un retraso en frontera no afecta sólo al vendedor externo. También puede impactar en atención al cliente, devoluciones, reputación de la plataforma y planificación de stock.
impulsada por las operadoras de telefonía?